5月29日，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》，在重点任务方面，行动方案部署了化石能源消费减量替代行动，非化石能源消费提升行动等。

其中，新能源行业被重点提及，涉及光伏、储能、氢能、新能源汽车等。行动方案提出，加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。

在新能源汽车行业方面，提出逐步取消各地新能源汽车购买限制，落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。其中提出，推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准，落实便利新能源汽车通行等支持政策。

目前，包括北京、上海、深圳、广州等在内的多个城市都对新能源汽车购买设置了购买条件。如上海、深圳等地要求购车人社保缴纳一定年限，而北京则要求购车人通过排队摇号的方式获取新能源汽车牌照的配置指标之后，方有购买资格。而逐步取消新能源汽车限购政策有望进一步提升国内新能源汽车的渗透率。

早在2023年7月21日，国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部等13个部门联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知，针对汽车购买使用管理制度和市场环境等方面推出10条措施。其中提到，优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

2023年7月28日，国务院发布了《关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出了20条促进消费的措施。其中提到，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。

2024年3月13日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》又一次要求“因地制宜优化汽车限购措施”。

行业人士认为，放宽汽车限购政策的目的是充分释放消费潜力，放松限购是一种政策成本低、见效快的刺激手段。

专家指出，放开限购能有效促进消费潜力，尤其是部分限购导致城市汽车保有量严重落后的城市，汽车消费有较大消费增长空间。

公开数据显示，4月新能源车市场零售67.4万辆，同比增长28.3%，环比下降5.7%；新能源车国内零售渗透率为43.7%，较去年同期32%的渗透率提升11.7个百分点。预计2024年中国汽车市场总销量将达到3100万辆，其中新能源汽车销量将达到1150万辆。业内普遍预期，中国新能源汽车渗透率将在2025年超50%。

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图片来源：AI生成、数读中国

编辑：王宇豪

排版：王宇豪

审核：文竹

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