本报讯 近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。这是我国首部支持“银发经济”的专门文件。

《意见》从老年助餐、养老照护等多维度出发，提出4个方面26项举措。

《意见》还明确，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。

“银发经济”的提出，跟我国的人口老龄化趋势有关。

据国家统计局1月17日发布的数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上人口占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口占15.4%。

随着人口老龄化趋势加速，银发经济有望成为发展新动能。

有相关资料显示，我国银发经济规模目前在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。

到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重将约为10%。

中国老龄科学研究中心也预测，2050年老龄产业潜力将在GDP中占到三分之一。

而且《意见》明确指出，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

以医疗器械为例，我国医疗器械市场在2022年就已经高达1.3万亿元，是全球第二大市场。

背靠中国智造，国产医疗器械龙头，已经在高血压等多个与老龄化趋势密切相关的领域，实现了技术和产品突破。

但这还只是银发经济中属于医疗保健的部分。

实际上，随着我国经济发展，社会保障能力持续增强，老年人的消费意愿和消费能力不断增强。

现在老年人在继续教育、文体旅游、康养服务等方面，都有很大需求。

值得一提的是，随着“60后”“70后”群体逐渐步入老年，他们已经对互联网颇为熟悉，在电商、远程医疗、智慧养老方面，也都蕴藏着不俗的需求。

中国老龄科学研究中心2023年发布的《中国老龄产业发展报告（2021—2022）》显示，我国老龄产业在健康管理、慢病管理、医疗卫生、老龄用品与制造方面的适老化产品、康复辅具、老龄金融方面的个人老龄金融产品及老龄产业金融支持等方面，均存在巨大需求。

《意见》还为银发经济规划了发展路径——要推进产业集群发展。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。

（林 溪）